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    纵观当今世界,绝大多数国家,包括发达国家和许多发展中国家的进出口贸易都在快速地发展,而且日益成为国内经济发展的重要推动力量。国际贸易环境也因各个国家之间贸易日益密切而逐步优化,因此我国应该抓住机遇,制定出适应当前国际环境的进出口贸易发展战略,促进国内经济的发展。
    1.出口贸易发展战略
    积极扩展出口贸易,不断增加外汇收入,是我国出口贸易的总体政策,是扩大进口和更大规模地利用外资、开展对外经济技术交流与合作的前提和关键。我国发展出口贸易必须实施以下战略:
    (1)不断优化出口商品结构。我国出口商品结构一直比较落后。虽然经过改革开放以来20多年的经济发展,我国的出口商品结构有了较大的提升,高技术含量、高附加值的高新技术产品增长很快,但目前我国出口商品结构总体上尚未实现第二个转变,即由粗加工制成品出口为主向精加工
制成品出口为主的转变,出口产品中低技术、低附加值产品仍占主导地位。这种出口商品结构,对我国发展进出口贸易十分不利。因此,必须继续调整和优化我国的进出口商品结构。
    (2)实施“以质取胜”战略。质量问题是经济发展中的一个战略问题。质量水平的高低是一个国家经济、科技、教育和管理水平的综合反映。在国际贸易的激烈竞争当中,价格竞争已不再是竞争的焦点,商品质量的好坏才最终决定该商品是否能在国际市场上竞争取胜。我国出口贸易发展虽然十分迅速,但主要是依靠扩大出口数量,以低质低价、削价竞销为代价取得的。显然,如果我国不改变低质低价、以量取胜的竞争模式,必然难以保证我国出口贸易额持续、稳定的增长。因此,要把出口产品质量作为我国出口贸易中的重要环节来抓。第一,强化质量控制的立法与执法。加强质量方面的法律法规建设,强化执法力度,为实施“以质取胜”战略提供良好的法律环境。第二,提高产品的科技含量。当今科技竞争已成为国际贸易竞争的重要方面,要在竞争空前激烈的国际市场上保持优胜,关键在于发挥科学技术在提高产品质量中的重要作用。第三,推行与国际标准接轨的质量管理体系。积极推行国际化标准,才能使我国的产品不因为不符合国际标准被进口国拒之门外。第四,实施名牌战略。创立名牌是贯彻“以质取胜”战略的重要内容,也是提高我国出口竞争力的重要途径。因此,我国不仅要在发展中保护已有名牌产品,而且还应加快培育新的名牌产品。第五,加强全面的质量管理。不仅要狠抓生产过程中的质量关,而且还要加强流通领域中质量管理,以保证产品的全程质量。
    (3)实施出口市场多元化战略。目前,我国出口市场主要集中于发达国家和港澳地区。这种出口市场高度集中的分布态势对我国出口贸易的强劲增长形成了约束,而且也将出口贸易置于更加不稳定的市场环境中。实施出口市场多元化战略,有利于减少贸易摩擦、规避市场风险;有利于出口贸易持续、健康、稳定发展;有利于我国在国际贸易中争取到有利的贸易条件;有利于全面参与国际分工,提高我国在国际分工中的地位。
    根据我国现有的出口市场分布状况,结合各个市场需求的特点,我国对发达国家市场的开拓应以商品结构的优化为重点,对新兴市场的开拓要以适应不同消费层次的出口商品为先导,逐步形成以新兴市场为重点,以周边国家贸易为支撑、发达国家和发展中国家市场合理布局的市场结构。具体来讲,就是要进一步拓展欧美市场,扩大俄罗斯和东欧市场,恢复和稳定亚洲市场,积极开发非洲和拉丁美洲市场。
    (4)实施科技兴贸战略。长期以来,我国一直把具有比较优势的劳动密集型产品作为出口的支柱产品,然后随着国际贸易商品结构的重大变化,高新技术产品已成为国际贸易最具生命力的带动力量和各国必争的制高点。实施科技兴贸战略,就是为了适应当今世界经济和国际贸易结构的发展趋势,推动我国出口贸易的发展。而且要使我国从贸易大国转变为贸易强国, 提升我国在国际分工中的地位以及优化我国的产业结构,就必须实施科技兴贸战略,依靠技术创新创造出我国新的比较优势,推动国民经济进行产业结构调整。科技兴贸战略主要包括两方面的内容:一是大力推动高新技术产品的出口,在我国优势领域培育一批国际竞争力强、附加值高、出口规模大的高新技术出口产品和企业;二是运用高新技术改造传统的出口产业,提高传统出口产品中的科技含量和附加值。
    2.进口贸易发展战略
    进口贸易同出口贸易一样,在国民经济中处于重要的战略地位。而且,发展进口贸易是扩大出口贸易的重要力量。目前,我国的进口贸易战略如下:
    (1)积极引进先进技术和关键设备。我国作为发展中国家,科学技术水平和经济发展水平大大落后于世界先进水平。因此,要保持国民经济快速发展,早日实现整个国民经济的现代化,就必须通过利用国际上先进的科学技术成果,推动我国的技术改造和设备更新、提高劳动生产率,实现
跨越式发展。
    现阶段我国引进技术和设备的重点包括:第一,确保电子信息等先导产业发展所需技术设备的引进。电子、信息、生物工程和新能源等都是在高新科技领域中跟踪国际先进技术水平,对我国经济技术发展有重大意义的先导产业。但是,限于我国目前的条件,可以先把重点放在电子信息产业上,引进与电子信息有关的先进技术和设备,促进信息产业的发展,优化我国的产业结构。第二,确保能源所需技术和设备的引进。众所周知,能源既是我国经济建设的战略重点,又是制约国民经济发展的“瓶颈”。因此,应大力引进一能扩大能源开发 和生产,二能提高能源利用率,三能减少能源对环境的有害影响的先进技术和关键设备。第三,确保传统产业技术改造所需技术设备的引进。我国许多传统产业设备陈旧,技术落后,严重阻碍了我国现代化的进程。要从根本上改变传统产业的落后状况,就必须引进国际上先进的技术和设备对传统产业进行改造。第四,确保我国农业现代化所需技术设备的引进。加强农业是经济结构调整的重要内容,也是确保经济持续发展和社会稳定的基础。因此,我国也要引进能够优化农业结构和促进农业现代化的技术和设备,加强高新技术在农业上的应用,发展我国的农业。
    (2)确保重要资源的进口。当今,任何一个国家不可能拥有实现现代化所需要的全部资源。我国地域广大,资源相对丰富,许多原材料基本可以内给,但有些资源仍然缺乏,如橡胶等工业原料受自然气候的影响,国内生产供给不足。所以,要不断发挥国外市场的作用,利用好国外资源,进口重点建设物资,以保证重点建设的顺利进行。
    (3)重视加工贸易物资的进口。加工贸易是一种利用国外资源,发挥国内劳动力优势,创汇增收的贸易方式,包括进口原材料加工成品出口;进口主件或零配件,加工装配出口;以国产原料为主,进口辅料加工成品出口;进口饲料、肥料、种子、种畜等养殖种植农副土特畜产品出口;以及进口某些商品调换国内农副产品出口等。
    加工贸易在我国对外贸易中处于十分重要的地位,尤其是进入20世纪90年代以来,以加工贸易方式完成的对外贸易额迅速上升,在我国对外贸易总额中所占的比重也越来越大。1992年加工贸易占总贸易的42%,1998年达到53.4%,2000年为48.55%,2002年则超过了50%。① 所以,保证加工贸易所需物资的进口,对我国出口贸易持续稳定的发展具有十分重要的作用。
    (4)扩大生活必需品与其他消费品的进口。在发展生产的基础上,不断提高人民的物质和文化生活水平,是我们一切经济活动的根本目的。要使人民的物质和文化生活水平有所改善,就要进一步提高消费水平,扩大消费领域,优化消费结构。通过扩大消费品的进口,就可以更快更好地满足人民日益增长的消费水平。消费品的进口,要注意两个方面:一方面要保证某些基本消费品的进口,如粮食;另一方面要根据生产和生活需要,进口不同层次的消费品以满足国内不同层次的消费水平,如高档汽车等。

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